中國（上海）自由貿易試驗區(qū)，簡稱上海自貿區(qū)試點，是中華人民共和國在上海市的一項自由貿易區(qū)項目。2013年8月，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。該試驗區(qū)成立時，以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為中國經濟新的試驗田，并將大力推動上海市轉口、離岸業(yè)務的發(fā)展。上海自貿區(qū)試點是中國大陸境內第一個自由貿易區(qū)，有評論認為將為上海帶來十年發(fā)展紅利。該項目立項的過程中曾遭遇阻力，但國務院總理李克強“力排眾議”努力促成該項目通過。上海自由貿易最早在2003年上海市政府就曾有過發(fā)展意向和規(guī)劃。

自由貿易區(qū)概念

自由貿易區(qū)，不同于實行普通貿易優(yōu)惠政策的“出口加工區(qū)”，而是貿易伙伴之間通過簽署協(xié)定，互相之間開放市場，逐步取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，并允許船舶自由進出，在服務業(yè)領域改善市場準入條件，實現貿易和投資的自由化。自由貿易區(qū)有貨物進出自由、投資自由、金融自由和成員經濟體之間無共同對外關稅等四個特點。設立自貿區(qū)可以促進地區(qū)進出口貿易和增加外匯，提高該地區(qū)在國際貿易中的地位，并增加就業(yè)促進地區(qū)整體經濟發(fā)展。

規(guī)劃方案

上海自貿區(qū)試點所規(guī)劃的28平方千米范圍包括：洋山保稅港區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)以及上海浦東機場綜合保稅區(qū)4塊區(qū)域。

依據國務院通過的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，上海自貿區(qū)試點將有以下規(guī)劃與政策：先行試點人民幣資本項目開放及逐步實現可自由兌換等金融措施，并采用循序漸進的開放政策，優(yōu)先開放企業(yè)法人的人民幣自由兌換；上海自貿區(qū)試點也有望成為中國加入“泛太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）的首個對外開放窗口，為中國加入該協(xié)議發(fā)揮重要作用。該方案最終將可能落實到金融、貿易、航運等五個領域的開放政策，以及管理、稅收、法規(guī)等五個方面的改革措施。

此外，在金融領域，上海自貿區(qū)試點還將試點利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務；在貿易領域，上海自貿區(qū)試點將實現“國境線放開”、“國內市場分界線安全高效管住”、“區(qū)內貨物自由流動”的監(jiān)管服務新模式，這是上海自貿區(qū)試點與目前上海綜合保稅區(qū)的主要區(qū)別。

影響與分析

有媒體認為，中國的新一屆總理李克強力排眾議推進上海自貿區(qū)試點的設立顯示出中國新一屆領導人推動經濟改革的決心。而香港《南華早報》7月15日發(fā)表題為《上海是展示李克強經濟學的櫥窗》的文章，指出李克強已下定決心選擇上海作為第一個櫥窗，展現“李克強經濟學”是如何發(fā)揮作用將中國從硬著陸的風險中拯救出來的。上海自貿區(qū)試點的設立還被認為將使上海的港口、機場、倉儲、地產以及金融服務等行業(yè)獲益，并大幅促進上海的離岸經濟、港口經濟和總部經濟的發(fā)展，同時給長江三角洲地區(qū)的經濟發(fā)展以正面輻射效應。