PFI

PFI(Private Finance Initiative)，英文原意為“私人融資活動”，在我國被譯為“民間主動融資”，是英國政府于1992年提出的，在一些西方發(fā)達(dá)國家逐步興起的一種新的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營管理模式。PFI是對BOT項目融資的優(yōu)化，指政府部門根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提出需要建設(shè)的項目，通過招投標(biāo)，由獲得特許權(quán)的私營部門進行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與運營，并在特許期（通常為30年左右）結(jié)束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務(wù)地歸還政府，而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費用以回收成本的項目融資方式。

PFI特點

雖然PFI來源于BOT，也涉及項目的“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”問題，但作為一種獨立的融資方式，與BOT相比具有以下幾個特點：

• 實行全面的代理制。PFI模式實行全面的代理制，這也是與BOT模式的不同之處。作為項目開發(fā)主體，BOT公司通常自身就具有開發(fā)能力，僅把調(diào)查和設(shè)計等前期工作和建設(shè)、運營中的部分工作委托給有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)。而PFI公司通常自身并不具有開發(fā)能力，在項目開發(fā)過程中，廣泛的應(yīng)用各種代理關(guān)系，而且這些代理關(guān)系通常在投標(biāo)書和合同中即加以明確，以確保項目開發(fā)安全。
• 合同期滿后項目運營權(quán)的處理方式靈活。PFI模式在合同期滿后，如果私人企業(yè)通過正常經(jīng)營未達(dá)到合同規(guī)定的收益，則可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)，這是在前期合同談判中需要明確的；而BOT模式則明確規(guī)定，在特許權(quán)期滿后，所建資產(chǎn)將無償?shù)亟唤o政府擁有和管理。

目前，不論是鐵路建設(shè)還是公路建設(shè)，政府都希望有民營資本進入。

隧道照明

隧道照明只是隧道的一個組成部分，PFI用于整條隧道更為合適，如果但是照明用能源管理合同更合適。通過收取同行費用來回收成本。PFI比較適合大型的基礎(chǔ)建設(shè)項目，可以利用高效的民營資本進行投資管理，想對比臃腫的政府，要經(jīng)濟可行的多。